Покрытие — какая часть запрошенных позиций реально закрыта предложением. Поставщик мог не дать цену по части строк, предложить аналог вместо запрошенного или указать позицию без срока поставки.
Сравнение предложений с разным покрытием по итоговой сумме некорректно: тот, кто ответил по половине заявки, почти всегда окажется «дешевле». Корректный способ — считать на сопоставимой корзине, то есть только по позициям, которые дали все участники, и отдельно смотреть, чем закрывать остаток.
Низкое покрытие само по себе информативно. Оно указывает либо на то, что поставщик работает не со всем ассортиментом, либо на то, что заявка составлена из позиций разных рынков и её стоит разделить.